国家税务总局（jú）各（gè）省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市和（hé）计（jì）划单列市税务局，国（guó）家税务（wù）总（zǒng）局（jú）驻各地（dì）特派员办事处，各省、自治区（qū）、直辖市互联网（wǎng）信息办公室、市场监督管理局（厅、委），新疆生产建设兵团互联网信息办（bàn）公室（shì）、市场监督管（guǎn）理局:

为深入贯彻（chè）落（luò）实（shí）中办、国办印发的《关于进一步深化（huà）税收征管改革的意见》，促（cù）进涉税中（zhōng）介（jiè）行业规范、有序、健康发展，国家税务（wù）总（zǒng）局、国家互联网信（xìn）息办公室、国家市场监督管理总局决（jué）定，联（lián）合开展规范涉税（shuì）中介服务行为，促（cù）进涉税中介行（háng）业（yè）健康发展相关工作。现就有关（guān）事项通（tōng）知如下：


一、工（gōng）作目标

进一步（bù）规范（fàn）涉税（shuì）中介服务行为，着力解决涉税中介（jiè）违规提供税收策划服务（wù）、帮（bāng）助纳税人逃避税，以（yǐ）及（jí）在（zài）各类自媒体、互联（lián）网平台发布违法违规信（xìn）息（xī）招（zhāo）揽（lǎn）业务、歪曲解（jiě）读税收政（zhèng）策、扰乱正常税（shuì）收秩序等问（wèn）题，促进涉税中介行（háng）业健康（kāng）发展，为市场主体发展营造公平法治的环境，保（bǎo）障国家税（shuì）收利益和纳税人缴费（fèi）人合（hé）法权益，维护（hù）国家经济秩序和税收安全。

二、规（guī）范内容

根据（jù）中办、国办印发的《关于进一（yī）步深（shēn）化税（shuì）收征管改革的意见（jiàn）》关于（yú）加强（qiáng）对涉税（shuì）中介组织的（de）执业监（jiān）管和（hé）行业监管的要求，针对近期涉税中介领域出现的新情况（kuàng）、新（xīn）问题（tí），此次规范涉税中介服务行为（wéi）相关工作重点（diǎn）聚焦以（yǐ）下内（nèi）容：

（一）涉税（shuì）中介通过各类自媒体、互（hù）联网平台以对避税（shuì）效（xiào）果作出保证（zhèng）性承（chéng）诺为（wéi）噱头招揽业务，以（yǐ）利用注册“空壳（ké）”企业、伪造享受税收（shōu）优惠资质等方式（shì），帮助纳税人偷逃税款或骗（piàn）取享受税收（shōu）优惠为目的，违规（guī）提供（gòng）税收策划服务的问题。

（二）涉税中介通过各类自媒体（tǐ）、互联网平台发布涉税服务（wù）虚假宣传及广告信息，妨碍市（shì）场公平（píng）竞争（zhēng）、损害（hài）委托人利益的（de）问题。

（三）涉税中介通过各类自媒（méi）体（tǐ）、互联网平台（tái）发布不实信（xìn）息，歪曲解读税收政策，扰乱正常税（shuì）收秩序的问题。

三、工作职责分工

税务、网信、市场（chǎng）监管部门要充分发挥部门职能作（zuò）用，强（qiáng）化重要问题（tí）的协调会商，建立（lì）监测研判、调查处理、协同管理的闭环运行（háng）机制，形（xíng）成工作合力（lì）。

（一）税务部（bù）门牵头负责（zé）、协调各有关部门联合（hé）开展（zhǎn）工作（zuò）。税务部门监测（cè）涉税中介发布的违法违规（guī）信息，并（bìng）对相关信息（xī）进行甄别，对涉嫌虚（xū）假（jiǎ）宣传的，要将发布主体（tǐ）和发布平台的信息推送给（gěi）网信和（hé）市场（chǎng）监（jiān）管（guǎn）部（bù）门处理；对（duì）涉（shè）嫌虚假广告的，要将广（guǎng）告主、广告（gào）发布者及发布内容推送给市场监管部门确认处理（lǐ）；对涉嫌歪曲解读税收政策以及违（wéi）规提供税收（shōu）策划（huá）服（fú）务的，要依法依规进（jìn）行调查处理（lǐ），并将（jiāng）涉税中介发（fā）布（bù）虚假广告等违法违规行为纳入信（xìn）用管理。

（二）网信（xìn）部（bù）门依法依规对网站平台中涉税中介（jiè）发布的违（wéi）法违（wéi）规等信息进行清理，对严重违反（fǎn）法律的网站（zhàn）平台和账（zhàng）号依法依规予以处理。

（三）市场监管部门依法查处涉税中（zhōng）介（jiè）从事虚假宣传（chuán）、发布虚假违法广告（gào）等违法行为，对商业宣传或广告内容中涉（shè）及的（de）涉（shè）税中介机构（gòu）以（yǐ）及涉税服务的真实（shí）性、合（hé）法（fǎ）性等（děng）问题，通（tōng）报同级（jí）税务部门研（yán）提甄别意见。

四、实（shí）施时（shí）间

2022年4月至2022年（nián）9月。

五（wǔ）、工作步骤

（一）自查整改。各地税务部门（mén）要加强（qiáng）宣传引导，督促涉税中介（jiè）机构聚焦违规开展（zhǎn）税收策划、虚假宣传及广告和歪曲解读税收政策（cè）等问题，全面开展自（zì）查，对自查存（cún）在问题（tí）的，于（yú）2022年5月（yuè）底前完成整改。

（二）监测研判。各级税务（wù）、网信和市（shì）场（chǎng）监（jiān）管部门要加强信（xìn）息沟通（tōng）和研判，提升联合治理效能（néng）。税务部门要认真（zhēn）开展（zhǎn）涉税（shuì）中（zhōng）介发（fā）布（bù）违法违（wéi）规信息监（jiān）测（cè）工作，加强信息甄别（bié）研判，并（bìng）按（àn）工作职责分工推（tuī）送相应部门处理。对于网信和市场监管部门通报的涉税服务信息，税（shuì）务部门要（yào）及时进行甄别研判，书面回复（fù）明确性意见。

（三）调查处理。对经甄别涉嫌虚假宣传或虚假（jiǎ）广告的信息，各地税（shuì）务（wù）、市场监管部门要依法依规进（jìn）行调查处（chù）理。对于涉嫌违规提供税收（shōu）策划服务，帮助纳税人偷逃税款（kuǎn）或骗取享受税（shuì）收（shōu）优惠的，税（shuì）务部门要对涉税中介及相（xiàng）关委（wěi）托人进行立案（àn）查处。对于涉嫌歪曲解读税收政策扰乱正常税（shuì）收秩序的，税务部（bù）门（mén）要对涉税中（zhōng）介进（jìn）行查处。

（四）协同（tóng）管理。对（duì）经查实的虚（xū）假宣（xuān）传、虚假广（guǎng）告，各地税务、网信、市场监（jiān）管部门要（yào）按照各自职能，对（duì）相关主体和平台进行协同联动管理。网信和（hé）市（shì）场监管部门将相（xiàng）关处理结果及时反馈（kuì）同（tóng）级税务部门汇（huì）总（zǒng）。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各级税务（wù）、网信、市场监管部门要进一步提高政治站位，统一思想认识（shí），加强规范涉税（shuì）中介服务行为工作的部门协作，促进（jìn）涉税中介行业健康发展，深化拓（tuò）展税收共治格（gé）局。

（二）强化（huà）责任落实。各地税（shuì）务、网信、市场监管部门要压实工（gōng）作责任，明确责任单位（wèi）及（jí）责任人（rén），按照既定（dìng）的工作步骤、时（shí）限和有关要（yào）求，稳妥有序（xù）开展工作。要定期组织召开协（xié）调会议，研究工作开展过程（chéng）中遇到的重大问题，畅通有关（guān）问题信息（xī）推送、共享渠道（dào），形成（chéng）各方（fāng）联（lián）动、闭环处理的（de）工作机制。

（三）总（zǒng）结报（bào）送成效。各省税（shuì）务（wù）部门要会同有（yǒu）关部（bù）门（mén）及时总结工作成（chéng）效（xiào），上报本辖区工作开展情况。对于查处的违（wéi）规开（kāi）展税收策划（huá）、虚假宣（xuān）传、虚假广告和歪曲解读税（shuì）收（shōu）政策的具体案例要形成4类清（qīng）单（dān），于（yú）2022年9月底前（qián）一并上报税（shuì）务总局（纳（nà）税服务司）。

（四）实（shí）行常态化管理。相（xiàng）关工作结束后（hòu），各地税（shuì）务、网信、市场监管部门要在总结工作成（chéng）效与经（jīng）验基础上（shàng），建立涉税中介税收策划和（hé）发布涉税信息的长效管理机制，常态化（huà）开展相关查处工（gōng）作，持续规范涉税中介行业秩（zhì）序。

（五）支（zhī）持行业（yè）健康发展。税务部门要积极发挥涉税（shuì）中介机构作（zuò）用，支持（chí）其按（àn）市场（chǎng）化原则为纳税人提供个（gè）性化服务。加大对涉税中介机构及（jí）其信用信息公（gōng）告力度，为纳税人（rén）自主选择涉税服务提供便利。根据涉税中介信用情（qíng）况有针对（duì）性（xìng）地（dì）采取激励（lì）措（cuò）施，促进涉税（shuì）中介行业（yè）诚信经营。

各省税务、网（wǎng）信、市场监管部门（mén）在联合开展工（gōng）作中遇到的重要情况和问题，请及（jí）时向上级主管单位报告。
国（guó）家（jiā）税务总（zǒng）局
国家互联网信（xìn）息（xī）办公室
国家（jiā）市场监督管理（lǐ）总局
2022年4月（yuè）18日